山東“20條(tiao)措施”︰全國首個因疫情出台(tai)中小企業政策的省份
2020-04-08 23:52 作者︰柴剛 來源(yuan)︰中國經營網

本報記者 柴剛 濟南報道

2月4日晚,山東省人(ren)民(min)政府辦公廳發布《山東省人(ren)民(min)政府辦公廳關于應對新型冠(guan)狀病毒感染(ran)肺炎(yan)疫情支持中小企業平穩健(jian)康(kang)發展的若干意見》,支持山東省中小企業積極應對疫情影(ying)響。《中國經營報》記者梳理(li)獲悉(xi),該(gai)“意見”內容(rong)主要包括強(qiang)化金融支持、減輕稅費負(fu)擔、降低運營成本、加(jia)大(da)穩崗力度ren)si)大(da)方面、20條(tiao)措施,被解讀(du)為“20條(tiao)措施”。山東省發展和改(gai)革(ge)委員會亦(yi)下發文件,建立復工復產(chan)調度保障機(ji)制,“一(yi)huang)笠yi)策”幫助企業做好(hao)復工復產(chan)方案,對相關情況進(jin)行周(zhou)調度,2月底前具備條(tiao)件的企業deng) bu)恢復正常生產(chan)。

來自山東省衛(wei)健(jian)委的數(shu)據顯示,2020年04月08日12—24時,山東省報告新型冠(guan)狀病毒感染(ran)的肺炎(yan)新增確診病例23例,累計確診病例298例(含重癥病例21例,危重癥病例4例,出院13例,無死(si)亡病例);新增疑(yi)似病例38例,現有疑(yi)似病例94例。山東多名企業負(fu)責人(ren)坦(tan)言(yan),山東疫情防控(kong)壓力大(da),其背後(hou)是實體(ti)經濟尤其是中小企業生存的壓力。《中國經營報》記者注(zhu)意到,山東在“強(qiang)化金融支持”中對中小企業加(jia)大(da)信貸支持力度。“20條(tiao)措施”提出,對受(shou)疫情影(ying)響、授(shou)信到期還款確有困難的中小微企業,銀行機(ji)構和地方金融組織要通過適(shi)當(dang)降低利率、減免(mian)逾期利息、調整還款期限(xian)和方式,幫助企業渡過難關,不得盲目(mu)抽貸、斷貸、壓貸;2020年,山東省內各銀行機(ji)構對小微企業貸款余(yu)額和新增貸款規(gui)模(mo)不得低于去年同(tong)期水(shui)平jian)/p>

“20條(tiao)措施”中,頗受(shou)關注(zhu)的是降低企業擔保費率。“20條(tiao)措施”要求(qiu),山東省投融資擔保集團將政府性融資擔保機(ji)構對小微企業客(ke)戶疫情防控(kong)流動(dong)資金貸款(不超過1000萬元)擔保業務,全部(bu)納入再擔保分險範圍;降低對疫情防控(kong)相關小微企業的融資擔保費率,省投融資擔保集團對合作擔保機(ji)構在疫情期間辦理(li)符合備案條(tiao)件的小微企業擔保項目(mu),減按50%收取再擔保費;各政府性融資擔保機(ji)構對受(shou)疫情影(ying)響較(jiao)大(da)的行業企業,積極與合作金融機(ji)構協商給予續保。在“強(qiang)化金融支持”方面,山東還采取了加(jia)強(qiang)應急(ji)轉貸基金使用、降低信貸融資成本、實施疫情防控(kong)重點保障企業貸款財政貼息、實施貸款風險補(bu)償政策等(deng)。

對于山東中小企業的職工,“20條(tiao)措施”在“減輕稅費負(fu)擔”中明(ming)確,減免(mian)中小企業相關稅費、延期繳納稅款,並緩(huan)繳社會保險費。“20條(tiao)措施”解釋,對受(shou)疫情影(ying)響,面臨暫時性生產(chan)經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規(gui)定經批準ji)hou),可(ke)緩(huan)繳養(yang)老保險、失業dang)O蘸凸?吮O輾眩 huan)繳期最長6個月。而在緩(huan)繳期間,免(mian)收滯納金,職工可(ke)按規(gui)定依法(fa)享受(shou)社會保險待遇,緩(huan)繳期滿後(hou),企業足額補(bu)繳緩(huan)繳的社會保險費,不影(ying)響參(can)保人(ren)員個人(ren)權益。與此相對應的mo) 蕉  凹jia)大(da)穩崗力度”中,對不裁員或少(shao)裁員的參(can)保企業,可(ke)返還其上(shang)年度實際(ji)繳納失業dang)O輾訓0%;對面臨暫時性生產(chan)經營困難且yi)指從型 岢植徊迷被蟶shao)裁員的參(can)保企業,返還標準可(ke)按6個月的當(dang)地月人(ren)均失業dang)O戰(zhan)鷙筒can)保職工人(ren)數(shu)確定;將失業dang)O戰(zhan)鴇曜忌shang)調至當(dang)地最低工資標準的90%。“20條(tiao)措施”明(ming)確,階(jie)段性延長中小企業社會保險補(bu)貼和崗位補(bu)貼期限(xian)、穩定企業勞動(dong)關系、重點支持zhi)嫦蛑行Σ笠檔墓 簿jiu)業服(fu)務、優(you)化補(bu)貼辦理(li)流程(cheng)。

而圍繞“降低企業運營成本”,“20條(tiao)措施”明(ming)確,加(jia)大(da)創業擔保貸款扶持力度以及加(jia)大(da)對疫情防控(kong)重點物(wu)資、群眾生活(huo)保障物(wu)資生產(chan)小微企業和創業者創業擔保貸款扶持力度。“20條(tiao)措施”還提出,減免(mian)中小企業房租、延長合同(tong)履行期限(xian)、增設創業孵化基地、園(yuan)區運營補(bu)貼、緩(huan)解企業用能成本壓力、降低企業物(wu)流成本等(deng)措施。

記者獲悉(xi),上(shang)述(shu)政策措施適(shi)用于國家(jia)工業和信息化部(bu)kang)deng)ren)si)部(bu)門印發《中小企業劃型標準規(gui)定》(工信部(bu)聯企業﹝2011﹞300號)確定的中小企業。在此之前,北京市、上(shang)海市已發布相應政策,支持疫情下的中小企業,而山東省則(ze)成為全國首個因疫情出台(tai)支持中小企業政策的省份。2月4日,山東省發展和改(gai)革(ge)委員會亦(yi)下發《關于加(jia)強(qiang)經濟運行調度分析加(jia)快(kuai)重點項目(mu)建設和投資進(jin)度有關工作的通知》,提出2月底前,山東具備條(tiao)件的企業deng) bu)恢復正常生產(chan)。

“20條(tiao)措施”則(ze)是自印發之日起實施,有效期暫定3個月。  


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